固定资产投资膨胀多源于政府投资刀具

固定资产投资膨胀多源于政府投资

固定资产投资膨胀多源于政府投资2006-06-22 13:39:32 来源：2006年06月22日证券时报分享到：财政部副部长朱志刚日前撰文指出，我国固定资产投资膨胀很大程度上源于政府投资过快增长。今后要调控好投资，深化投资体制改革，真正做到“谁投资，谁承担风险”；要割断政府与企业投资之间的联系，确立企业的市场投资主体地位。

朱志刚强调，在割断政府与企业投资之间联系的同时，还要规范地方政府的债务行为，从债务管理角度防范债务风险。另外，要充分发挥政府投资的信号导向作用，通过控制预算下达的节奏来均衡投资速度，通过调整政府投资方向来优化投资结构。

朱志刚表示，“十一五”期间，除了要加强和改善财政宏观调控外，还要构建约束与激励并重的机制，促进经济增长方式的改变。首先，要深化环境和资源有偿使用制度改革，构建生产要素投入的约束机制。在资源方面，各类企业都要为取得矿业权付费。同时，强制建立起生态修复保证金制度和安全投入制度。在环境方面，要确立并坚决贯彻“先支付费用，后取得排污权”的原则，实现初始排污权有偿取得并建立排污权交易二级市场。政府要承担起环境和资源方面的公共职责。对资源而言，政府必须控制矿业权一级市场。对环境而言，政府要根据环境容量科学核定污染排放总量指标，并建立初始排污权有偿取得制度。

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